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CNNIC通讯第二十七期
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ICANN惠灵顿第25次会议介绍
2006年3月25日至3月31日，CNNIC派员赴新西兰惠灵顿参加了ICANN第25次会议。
一、 政策推动
本次会议之前，ICANN宣布了对IDN TLD进行测试的计划，计划在今年第二季度开始对实现IDN TLD的两种方式DNAME和NS记录进行测试，因此本次会议CNNIC代表对宣传CNNIC在IDN TLD测试上的立场非常重视。为此，CNNIC代表分别在ccNSO和At-Large的会议上做了讲话。
1、 CcNSO会议
CNNIC代表在ccNSO会议上首先介绍了CNNIC在2005年取得的重大成果、中国互联网发展的宏观状况及CNNIC对IDN发展所做出的贡献。然后，CNNIC代表着重阐述了CNNIC对IDN TLD实施的意见和建议。主要意见为：
i. 支持ICANN对IDN TLD进行测试；
ii. 指出DNAME方式在gTLD实施时存在政策问题；
iii.鼓励ICANN让ccTLD先行实现IDN化；
iv. 提倡各ccTLD根据自身需求逐步实现IDN化。
CNNIC代表的讲话引起了热烈的反响，来自其他ccTLD的代表纷纷就中国互联网的发展状况，IDN发展状况等提出了问题，CNNIC代表也对这些问题一一做了解答，同时，CNNIC代表还澄清了前段时间因误报导引发的关于中国建立“Alternate Root”的误解。会上，不少ccTLD的代表对CNNIC关于DNAME在gTLD实施中会产生严重政策问题的看法表示了赞同。
2、 At-Large（ALAC）会议
随后，CNNIC代表在ALAC会议的IDN研讨会也作了发言上发表讲话，着重介绍了IDN的需求，IDN发展的状况，CNNIC对IDN技术发展的贡献及CNNIC对IDN TLD实施的意见和建议。
CNNIC代表的讲话再次在会场引起了热烈的讨论，ALAC中的多数代表表示赞同CNNIC的观点。按目前形势分析，如果将来gTLD要实施DNAME的IDN TLD，将会受到来自各方面的强大压力。但是，从最近ICANN-VeriSign的官司的调解情况、.COM新协议的通过和gNSO的频繁活动来看，绝不能掉以轻心，不排除ICANN及各gTLD为了其经济利益，逆民意而行，坚决用DNAME上gTLD的IDN TLD的情况。中国互联网协会的代表也在在ALAC会上表达了中国互联网社群迫切希望IDN的愿望和呼声。
二、 政策调研
本次会议上，ICANN的IDN发展政策与ICANN与ccTLD的关系是CNNIC代表调研的重点。
1、 IDN发展政策调研
负责IDN事务的ICANN员工Tina Dam在不同的场合向ICANN的各支持组织、社群汇报了近期ICANN在发展IDN方面的努力。主要方面有：
a. IDN实施指导方针2.0的出版及拟定BCP的计划；
b. IDN PAC的任务与计划；
i. 指出IDN发展中的技术障碍和解决方法
ii. 分析与IDN实施相关的问题和解决方法
iii.引入技术、政策、语言学方面的专家提供参考意见
c. IDN TLD测试的时间安排；
d. IDN TLD测试与实施之间的关系。
Tina着重强调了一个TLD参与这次的测试与今后是否真正实施IDN并没有直接的联系，不参加此次的测试并不代表在真正实施IDN时，该TLD就没有实施的资格了。
2、 ICANN与ccTLD的关系
ICANN在3月初公布了与ccTLD关系正式化的框架协议，该协议中提到ccTLD注册管理机构向ICANN缴款的事项。 而在本次ICANN会的ccNSO会议上，ICANN员工再次向ccNSO会员提出提高缴费的提案。
ICANN代表的提议遭到了很多ccNSO与会代表的反对，这些ccTLD的代表质疑大部分的这些费用都不是与ccTLD相关的费用，为什么需要ccTLD来承担。ICANN代表没有直接回答这个问题，而是指出ICANN现在只是建议ccNSO开始讨论这一议题，通过ccNSO自身的讨论得出是否应提高资助的决定。大多数与会代表建议不必急于得出结论，可就此问题继续讨论。
3、 其他
众多注册服务机构仍在为推翻VeriSign新.COM协议做着不懈的努力，3月10日，18个最大的.COM注册服务机构联合成立了“重审委员会”要求ICANN理事会对新协议重新审核。该重审委员会正有着更多的注册服务机构在加入。
GAC对XXX TLD的通过仍持反对性意见。
[ 2006年9月19日 ]
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