中国互联网络信息中心主任 毛伟

    随着Internet的日益普及，域名作为联网单位在Internet上的名称，越来越引起人们的重视，商业价值也越来越大。域名恶意抢注之风盛行于世，我国不少企业也深受其害。前一段时间许多媒体报道过境外不法机构和个人，以敲诈为目的，抢汶了我国知名企业的域名，由于抢注方和域名注册管理机构都在国外，我们的企业要想申诉并夺加域名困难重重。域名问题引起了国际社会的普遍关注，为了加强域名的管理、缓解域名资源的紧张状况，成立了Internet国际特别委员会（IAHC），它是一个联合组织，除了与Internet有关的一些组织参加外，如Internet协会（ISOC）、Internet分址机构（IANA）等，同时由于域名注册过程中出现的许多问题都与知识产权有关，世界知识产权组织（WIPO）也被邀请参加了这个联合组织。IAHC成立以后，致力于解决域名注册中出现的诸多问题。经过广泛磋商，在今年的2月4日IAHC公布了一个报告，主要包括下面一些内容：

    将顶级域名（TLD）定义为三类：

    国家顶级域名（nTLD），国家顶级域名的代码由ISO3166规定，比如.cn代表中国、.jp代表日本。

    国际顶级域名（iTLD），即.int，国际联盟、国际组织可以在.int下注册，比如世界知识产权组织的域名为：wipo.int。

    通用顶级域名（gTLD），根据94年3月公布的RFC1591规定，通用顶级域名是.com（公司企业）、.net（网络服务机构）、.org（非赢利性组织）、.edu（教育机构）、.gov（政府部门）、.mil（军事部门）。由于历史原因IAHC认为.edu、.gov、.mil是特殊域名，作为美国专用。

    另外IAHC又新增加了七个通用顶级域名，这七个新增的通用顶级域名是：.film（公司企业）、.store（商店）、.web（突出WWW活动的）、.arts（突出文化、娱乐活动的单位）、.rec（突出消遣、娱乐活动的单位）、.info（提供信息服务的单位）、.nom（个人）。对新注册殒增加了60天的争议期，争议期后域名才生效。对在域名注册中出现的有关商标和其他知识产权的争议由世界知识产权组织负责仲裁和调停。

    IAHC提出，成立登记者委员会（CORE）、通用顶级域下策监督委员会（POC）、通用顶级域下策顾问机构（PAB）、域名管理仲裁委员会（ACP）等机构，以《Internet域名系统通用顶级域谅解备忘录》（"Gtld-MoU"）和《Internet登记者委员会谅解备忘录》（"CORE－MoU"）为依据，运行管理新增的七个通用顶级域名。

    CNNIC和为中国互联网络域名的运行管理机构，为了加入CORE，成为新增国际通用顶级域名注册机构，积极与国际Internet组织机构进行协商，于10月7日正式成为CORE的成员，获得受理新增国际通用顶级域名注册申请的权利。这样，国内的机构想注册新增的七个国际通用顶级域名在CNNIC就能办理，如果出现域名争端在国内就能解决。这对方便我国互联网络用户注册国际通用顶级域名，促进我国互联网络的发展，具有十分重要的意义。目前，国际上这七个通用顶级域名尚未开始注册，CNNIC也正在积极开发注册系统，预计明年初将开始受理注册申请。