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1999年3月30日,由CNNIC和《互联网周刊》联合主办的,中国网络广告研讨会在北京翠宫饭店举行。信息产业部信息化推进司赵小凡副司长、国家工商管理局屈建民司长等有关部门领导和国内部分ICP、广告代理商共同出席并参加了研讨。
此次研讨会是在互联网作为广告业的新兴媒体正在蓬勃兴起,而有关的政策法规和行业规范尚未形成,有关各方亟须共同探讨这一领域的问题与对策的时刻举办的,与会者就当前我国网络广告的现状、问题、前景和有关的行业形势、行业管理法规、行业自律规范及行业的交流与联合等方面进行了研讨。
CNNIC主任毛伟首先代表研讨会的主办单位之一做了发言,简要介绍了目前国内Internet的发展状况,国内ICP的状况,国际、国内网络广告的状况、优势以及目前在国内所存在的问题,并谈了关于对策及CNNIC将发挥的作用的一些看法。信息产业部信息化推进司赵小凡副司长则着重介绍了信息产业管理部门的职责、目标,并强调了相关政策法规的建设与现实严重脱节等目前行业内存在的问题,指出对国家信息化建设具有积极意义的事物,政府主管部门都将支持和大力扶持的原则。国家工商管理局广告监管司屈建民司长在发言中也谈到了网络广告的优势及发展势头,相关立法建设滞后的事实,及网络广告的一些具体问题给立法和管理人员提出的挑战,屈司长特别声明,在目前,首先网络广告是广告,应该接受《广告法》的约束,同时从事网络广告经营的审批权限也在工商管理局广告监管司。随后,传立广告公司、网际广告有限责任公司等网络广告代理商的代表,广州网易计算机系统有限公司、Chinabyte等ICP的代表,以及来自媒体监测单位的代表也相继发言,大家从各自不同的角度都着重强调了目前影响国内网络广告发展的几个具体问题,即价格与计费方式存在较大差异,对网络媒介及其广告的认证和监测不足,及相关立法滞后情况下的行业自律性规范欠缺。
综合与会者的发言,各方面一致认为应该及时采取一些对策,以促进我国网络广告业的发展。首先应该建立“法人网站”制度和网络广告的代理制度,同时应建立起适合目前国内情况的网络广告价格和计费方式体系,并建立和改进对网络媒体及其广告的认证和监测系统,此外,与会者还倡议组织一个网络广告协会或联盟,逐步建立起行业内部的自律性规范,并为有关管理部门制定相关法规提供配合。
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