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CNNIC参加ICANN墨尔本会议


    ICANN本年度第一次会议于3月10日至13日在澳大利亚墨尔本召开。与ICANN会议期间,召开包括GAC会议、ICANN各个支持组织的会议、ICANN公共论坛、ICANN理事会及其它相关国际组织会议等一系列重要会议。CNNIC派代表参加了部分会议。

一. 政府咨询委员会(GAC)会议
    此次会议,GAC针对国际化域名议题进行了重点讨论。GAC对国际化域名(IDN)的重要性以及给国际互联网络使用者所带来的极大便利予以了肯定。对于国际化域名的研究和试验工作,GAC提出了三个原则,提醒ICANN和其他互联网社区予以注意。它们是:
    国际化域名的发展应当保障当前及未来互联网络互通性;
    防止恶意抢注域名,健全域名争议解决机制,如制定域名争议解决办法,采用预留措施(日升条款)等;
    引入竞争与市场准入机制,维护消费者权益,保护知识产权。

GAC认为:
    维护全球互联网络的互通性和域名系统的稳定性,对于国际互联网做为全球性的网络是否能继续存在并发展至为重要。为追求统一的标准需要进行长期大量的技术试验,以便在多语种域名方面达成统一或是能够兼容的标准。
    抵制恶意抢注域名的原则,应把现行的ASCII字码环境转译成任一种非ASCII字码环境,且该项技术的执行应与其它配套事宜的发展进程相适应。
    在顶级域名下注册国际化域名,可在适当行为限度内,通过采取公平、有效的竞争手段获取收益。ICANN提醒国际化域名测试者,他们有义务告知消费者其测试系统的操作状况,特别是在系统全面启用之前的预注册情况下。

二. 关于ICANN与NSI(VeriSign)协议
    根据ICANN与NSI(现在的VeriSign)1999年11月签订的协议约定,如果在今年5月10日前NSI将.com, .net和.org的注册管理(registry)与注册服务(registrar)的职能分开,即放弃提供注册服务(registrar),则NSI对此三类域名注册管理权限将延长至2007年11月10日。否则,NSI对此三类域名注册管理权限将在2003年11月10日届满。(称为"方案A")
    在此次ICANN会议上,VeriSign提出了另外一个替代方案(称为"方案B")。方案B主要提议是:VeriSign同意在2002年底主动放弃对.org的注册管理;2005年底,VeriSign终止对.net的注册管理,VeriSign与其他公司一齐竞争对.net的注册管理权。VeriSign保留对.com的注册服务(registrar)职能直至2007年11月。
    方案B遭到了ICANN部分理事和众多与会人士的反对,认为这一提议违反了1999年协议的核心精神,即保护注册服务商水平竞争(registrar-level competition),防止VeriSign利用其对于.com, .net,和.org 的注册管理垄断地位在registrar 业务中进行不平等的竞争。
    ICANN理事会为此决定:在今年3月31日之前,进行开放性的征求意见,并于4月2日讨论是否接受方案B。

三. 《统一域名争议解决办法》(UDRP)修订
    在3月12日ICANN公众论坛及3月13日董事会中,都提及了UDRP存在的问题及修订的可能性问题。UDRP在程序范围、适用法律、运行效率方面的问题均受到了关注。尤其在所谓"域名的国际化"(非英文域名)方面,UDRP更是存在很大的局限性。对此,ICANN董事会成员Katoh先生也对ICANN试图统一ccTLDs域名争议解决的建议表示了不同意见。此次ICANN会议没有就UDRP修订形成实质的意见,也未建立有关的机构负责此事。

四. 关于一般会员选举
    ICANN于今年1月26日宣布成立一个由9名成员组成的一般会员资格研究委员会。该委员会将努力寻找一个大多数人所接受的保证ICANN普遍参与的方案,主要包括,提供一种能令整个互联网业界广泛参与的机制,使ICANN的管理更加有效和高效率,以便更好地实现ICANN的技术协调和管理的任务。
    委员会鼓励全世界的相关组织、个人及不同的团体和利益方参与研究。委员会将采用多种方式如网站、公共论坛、邮件列表、召开公开会议等,并为了保证多数人的意见,将在准备和分发一些问题及提议草案来征求更多的人的意见。委员会将定期发布研究进程报告,介绍一些业内的意见。委员会将在正式向理事会提交之前6个工作日发布草案,供公众提建议。公众的意见将出现在最终的报告之中。预计委员会的工作将于2002年最后一次ICANN会议前结束。

五. 关于多语种域名问题:
    本次ICANN会议上就国际化域名标准化和测试系统发展步骤、国际化域名涉及知识产权方面的考虑、国际化域名字符集和各国母语的关系、国际化域名大众教育和外部宣传、国际化域名和ICANN注册管理机构及注册服务商的协议等话题征求了公众意见。
    为了更好地推广对国际化域名技术和政策的理解,ICANN 理事会成立一个内部专题工作组。该工作组将同技术专家和其他此工作参与者进行对话,继而向ICANN 理事会提出合理建议。ICANN 理事会要求该工作组在6月理事会大会上提交一份工作报告。

 





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