亚太地区性互联网运作技术大会（Asia Pacific Regional Internet Conference on Operational Technologies，简称APRICOT）是APRICOT组委会每年春季在亚太地区各国轮流举办的大型互联网技术及政策研讨会，目的在于推动业界的知识交流。

    第七届APRICOT大会于2月28日至3月7日在曼谷市内的Queen Sirikit国际会议中心召开，吸引了亚太地区30多个国家的近800名网络专家和学者前往参会。CNNIC代表钱华林研究员和俞阳同志参加了此次APRICOT年会。

    此次会议在技术研讨方面秉承其一贯安排，即前期进行为期三天的研讨会和两天的APNIC技术培训。而政策论坛方面则焦点突出，各分会议基本集中在对ICANN执行长Stuart Lynn提议进行ICANN改革，以及由此派生的一系列热点问题。亚洲理工学院（AIT）会议中心作为分会场，在2月28日至3月3日连续召开了亚太地区互联网社群组织（Asia Pacific Networking Group）APNG、AP Star Retreat及亚太地区顶级域名论坛组织APTLD等一系列会议，集中讨论了上述议题。后期会议包括3月5日至7日的亚太地区网络信息中心APNIC公开政策会议以及同期召开的联合Joint Engineering Team (JET)研讨会。

第一部分：会议概况

1、APNG （2月28日～3月1日）

    作为成员组织的APNIC， APTLD，亚太互联网协会（APIA）、亚太先进网络（APAN）和MINC等在APNG会上进行了工作汇报。这些报告表明，亚太互联网组织在2001年度业务发展均不乐观，情况较好的APNIC除在IP地址分配上增长显著外，其在年内仅发展会员70家，总数达到699家，较2000年150家的增长速度相比势头明显放缓。

2、AP* Retreat会议 （3月2日）

    APNG现任主席李星教授代表APNG做了工作报告，并和韩国的BKKim， 日本域名注册服务公司JPRS的堀田博文，APNIC的Paul Wilson共同商讨拟定了即将由CERNET在上海承办的一系列研讨会议的日程，其间包括3至5天的APNIC 公开政策会议。现任APNG主席李星教授建议届时组建委员会，并希望委员会成员能够尽快年轻。

    会上讨论了在亚太地区发展ICANN一般会员的设想。韩国研究ICANN一般会员机制的Hye Young Kang代表从发展会员、候选人提名、与候选人对话、投票选举、选举的监督与审核五个部分进行了可行性论述，并建议在亚太地区建立从本地互联网团体到地区性互联网团体再到全球互联网社区的渐进式发展模式。

    论坛组织的健全离不开秘书处的发展。当谈到完善亚太联合秘书处APJS （Asia-Pacific Joint Secretariat: 包括ccTLD, AP outreach 和AP*retreat 三组织）时，代表们商讨了与APNG秘书处联手的可行性，从而实现韩、泰、中的秘书处间协作。

3、APTLD会议（3月3日）

    经过2月下旬的提名及在线选举，APTLD产生了新一届七人理事会，他们是：澳大利亚的Chris Disspain， 中国大陆的钱华林，日本的Yumi Ohashi，中国台湾的陈文生，新西兰的Peter D.T，韩国的Yong-Eun Lee和马来西亚的Ramesh。经上届主席钱华林研究员推荐， Ramesh当选APTLD新任主席，Peter，Yong-Eun Lee和Yumi Ohashi被推选为副主席。

    TWNIC作为APTLD的秘书处进行了2001年度的工作汇报：APTLD现有成员12家，4家大型成员（澳大利亚由中型转为大型成员），2家中型成员；秘书处年内召开了包括APTLD outreach 和APNIC培训在内共8次研讨会，与亚太各大网络技术及论坛组织关系密切。

    韩国的BKKim代表Apoutreach工作组做了年度汇报。除将2001年度财政报告和2002年预算报告提交公众审议外，BKKim系统地总结了工作组一年来在宣传与培训上取得的成果。

    为了对人力资源进行优化重组，会议决定在3月31日撤销一批尚无实际意义的工作组，并代之以新增的ccSO工作组、调查重新授权（redelegation）工作组和 IG（Internet Governance）工作组。

    会议还就ICANN改革和与ICANN签订ccTLD协议等议题做了重点讨论，详情请见第二部分的综述内容。

    共有来自8个国家和地区的30余名人士参加了在亚洲理工学院召开的系列会议（AU, CN, TW, KR, JP, LK, MY, TH），女性比例首次达到半数成为这次会议的亮点之一，非技术人员的参会者比例也超过了三成，这不仅体现了互联网界正在淡化性别差异，还说明了互联网的管理早已超出技术的范畴而涉及到越来越多的学科。

4、APIA会议（3月4日）

    APIA（Asia Pacific Internet Associaion）是由日本人发起组建的互联网技术论坛组织，因此参会成员以日方代表居多。CNNIC代表俞阳同志在会上应邀介绍了中国互联网业发展的成果。中国一年来所取得的成就令世界瞩目，报告本身也引起了与会各国代表的浓厚兴趣。会后，CNNIC代表主动与在场代表亲切交谈，在听取其他代表的报告和会后交流中，CNNIC不仅掌握了国外互联网发展的一手材料，更与各国代表建立了友好关系，为将来互通信息打下了基础。

5、Ap atlarge 论坛会（BOF）（3月4日晚）

    该论坛会（BOF）延续APTLD会议的讨论，并对所有参加APRICOT会议的参会人员开放。论坛由钱华林教授和韩国YJ.Park联合主持，ICANN副总裁Adrew出席了会议，并频频发表意见。他认为，本地互联网社区对网民的宣传工作开展的好坏极大地影响着选举的进程与效果。ICANN至今仍保存着2000年的一般会员数据库，虽然有些记录已经过时，但仍有参考价值。

    CNNIC代表俞阳同志在会上陈述了CNNIC针对ICANN ALSC最终报告的四点建议方案，由于建议中很大程度的强调了发展中国家参与一般会员选举的重要性而得到了柬埔寨等第三世界国家代表的热烈拥护。

6、JET研讨会

    会议中上CNNIC联合TWNIC代表，与JPNIC、KRNIC等JET成员组织共同商讨了简体、繁体及异体汉字的等效性问题，最终达成制定汉字等效表的决议，并准备开展该表的具体制定工作。

7、APNIC会议（3月7日）

    在7日召开的APNIC年度成员大会上，以Paul Wilson为首的APNIC官员相继对APNIC的成员发展、IP地址及AS号分配和WHOIS数据库查询服务、与ICANN－ASO等同业组织的协调、全球RIR数据统计、主要的内部升级等方面进行了年度总结。并介绍了MyAPNIC和IRR的原型和RPSL/RIPEv3的发展。

    在韩国的 Che-Hoo Cheng做的APNIC 执委会报告后，Paul Wilson 开始筹划APNIC未来的工作进程及相应的预算。概括来说，对APNIC成员的服务仍集中在发展会员、财务管理和ISO认证服务。另外还包括设立成员技术支持服务窗口和提供网上帮助材料。从战略上讲，APNIC在召开各种会议的同时还会增加技术培训的内容，扩大受益面并与其他组织 (如APAN, APNG, APIA, APRICOT)培训相协调，增多培训次数，扩展IRR和RPSL等培训课程。

    APNIC的Sanjaya提议为建设MyAPNIC立项，该工程的目的在于为各成员提供一个安全的网页界面。自2001年8月工程草案出台以来目前已更新到第二版，增加了资源管理、行政管理、培训、消息、提醒和安全等5个服务领域。

第二部分：专题论述

1. ICANN改革讨论

    APRICOT在互联网政策管理方面焦点突出，各分会议基本集中在对ICANN执行长Stuart Lynn提议进行ICANN改革，以及由此派生的一系列热点问题。

    大家一致认为，ICANN的改革将可能过早地结束一般会员（At Large Membership）的发展前途，这对拥有众多发展中国家的亚太地区参与ICANN的未来事务显得极为不利。现在当务之急是要尽早建立各国的本地社区，并在亚太70余个国家和地区内迅速提高ICANN的认知度。只有在这些国家普及ICANN的概念，才能更容易的进行At Large选举。同时ICANN仍会保留2000年选举时会员注册的数据库，以供未来在合适时机再次开展广泛的选举活动。在这点上CNNIC表现活跃，不仅积极推广中国研究出的改革方案，更获得了不少发展中国家和地区代表的拥护。

    ICANN副执行长Andrew也到会发言，陈述了ICANN改革的初衷，希望将主要精力集中在分配域名及IP地址，管理根服务器，制定有关政策（主要是涉及gTLD及争议解决等方面）的工作。目前的问题却是管理范围过宽，资金短缺，缺乏互联网社区的参与，致使ICANN入不敷出，被迫改革。因此ICANN总裁兼执行长Lynn提出要缩小ICANN业务范围，更集中于管理gTLD，通过与各国签属协议而仅保留对ccTLD的授权与再授权的权限，增大政府在ICANN中的作用，同时收取一定费用来缓解财政困难的局面。

    韩国代表全吉南教授认为，ICANN提议改革事发突然，组织本身不应该等问题严重后强迫别人接受改革；不应有损"自下而上，达成一致"的原则而重犯黑箱操作的错误；政府参与ICANN事务并交纳会费可能会缓解财政困难，但也可能引发其他深层问题，而一旦改革付诸实施，将无退路可言，故ICANN改革要慎行。

    据了解，ICANN要求会员国缴费的问题已成为众多ccTLD管理者拖延签订协议的主要原因，改革被认为是解决问题的捷径。该提议尚未通过ICANN理事会集体审核，ICANN希望通过将改革方案提交公众评议来增加其运作的透明度。同时，ICANN职员也在广泛的参加各种相关会议，在与各国政府的交流中尽可能多的吸收公众建议。

    代表们在3月3日APTLD会议闭幕前夕拟定了APTLD与ICANN就改革一事的磋商进程计划，根据该计划，APTLD将在11月的ICANN年会上对ICANN理事会递交最终协商结果，并希望ICANN在此之前不要做出任何形式的最终改革决定。中国大陆、日本、韩国、中国台湾、马来西亚和纽埃的互联网组织代表在此计划书上签字。

2．关于ccTLD与ICANN签协议的意见交流

    日本是继澳大利亚.au后第二个与ICANN签订ccTLD代理协议的国家。签约方目前为JPNIC主任Jun Marai，在3月底.jp的注册管理权完全转交JPRS（Japan Registry Service）后签约方也将改为JPRS法人。JPRS表示将秉承JPNIC服务稳定的优点并可与日本政府就此继续保持良好的协作关系。 在本次APTLD会议上，JPRS代表 Yumi 女士报告了JPNIC、日本政府和JPRS间协议和连带关系。