ICANN，是国际互联网名称与号码分配公司（Internet Corporation of Assigned Names and Numbers）的英文简称。

一、ICANN简介

    互联网起源于美国，在90年代之前一直是一个为军事、科研服务的网络。在90年代初，作为美国政府的代表，美国国家科学基金会与NSI公司（Network Solutions）签定协议，将互联网顶级域名系统的注册、协调与维护的职责都交给了NSI。另一方面，互联网的地址资源则交由IANA来分配，由IANA将地址分配到ARIN（北美地区）、RIPENCC（欧洲地区）和APNIC（亚太地区），然后在由这些地区性组织将地址下分给各个ISP。 随着90年代中期以来互联网的商业化和全球化的发展，越来越多的国家反对互联网由美国独自管理，并强烈呼吁对该管理模式进行改革。

    美国政府在1998年6月发布了互联网域名和地址管理白皮书，并在其中提议要在保证稳定性、竞争性、民间协调性和充分代表性的原则下成立一个民间性的非赢利公司，并授权该公司管理互联网域名及地址资源。

    在这种背景下，1998年10月ICANN正式成立，它是由美国商务部授权成立的常设于美国加州的非营利公司，该公司负责全球互联网的根域名服务器和域名体系、IP地址及互联网协议的分配与管理。

    ICANN的最高管理层是ICANN理事会。该理事会目前由来自不同国家和地区的19名代表组成，负责ICANN重大事项的决定。ICANN同时设立域名支持组织(DNSO)、地址支持组织(ASO) 和协议支持组织(PSO)等3个支持组织。支持组织作为理事会的咨询机构，其主要职责是就其具体责任范围内的事项提供实质性政策研究和建议。域名支持组织下又有若干组织，其中以DNSO下的国家及地区代码顶级域名选区组织（ccTLD Constituency）的影响最大。

    ICANN目前设立了三类委员会，第一类是对ICANN直接行使职权的理事委员会（Committees on Board of Directors），包括审计、利益冲突、ICANN演化及改革、财务等七个委员会；第二类是专向ICANN理事会提出各种咨询建议的咨询委员会(Advisory Committee), 包括政府咨询委员会（GAC）、DNS根服务器系统咨询委员会和一般会员研究委员会（ALSC）；第三类是ICANN就某些专项问题特别建立的常设委员会，如为解决多语种域名问题而设的多语种域名委员会（IDN Committee），和在"9.11"事件后为维护网络安全而新设的安全与稳定保护委员会（Committee on Security and Stability）。此外，ICANN还拥有一些开展临时工作的工作组，如负责对新增gTLD进行开通审核的新增顶级域名程序计划评估任务组（New TLD Evaluation Process Planning Task Force）。

二、ICANN会议情况简介

    为协调国际互联网域名和地址资源的相关事宜，ICANN每年召开3至4次会议，分别在世界五大洲各个国家和地区轮流举行，通常由来自100多个国家和地区的四、五百名代表参加。与会代表多为国际互联网的技术专家、国际互联网企业代表、域名注册机构代表和其它国际互联网技术协调组织的代表。参加政府咨询委员会会议的委员多为各国和各地区负责互联网相关工作的官员。

    ICANN会议通常持续4至5天，包括政府咨询委员会（GAC）会议、各支持组织会议、ICANN公众论坛和ICANN理事会会议等，此外其它一些国际互联网组织也通常利用ICANN会议期间召开其内部会议。

    政府咨询委员会（GAC）会议主要是由作为政府咨询委员会成员的各个国家和地区的政府代表、国际政府组织和条约组织代表就当前国际互联网域名、地址资源的重要问题以及ICANN理事会所关心的其它问题进行讨论，在会后向ICANN理事会提交一份咨询报告。

    各个支持组织也召开会议，讨论自上次ICANN会议以来各自领域的最新动向，并就重要问题向ICANN理事会提出意见和建议。

    ICANN公众论坛和ICANN理事会会议都由全体ICANN理事会成员参加。在ICANN公众论坛上，ICANN理事会邀请各个支持组织及工作委员会就互联网域名、地址资源的重要议题以及其它ICANN理事们关心的问题进行发言。现场观众也可以在此会议的规定时间中自由发言。ICANN理事会会议则为ICANN理事们的工作会议，该会议向所有参会者公开，允许旁听。ICANN理事们将在理事会会议上形成ICANN的各项决议。

三、我国的参与情况

    ICANN成立以后，很多互联网公司、各个国家和地区的互联网信息中心、域名注册机构以及有关互联网的众多国际组织都派代表积极参与ICANN会议，以便在国际互联网资源管理中占据先机。

    我国相关部门和组织也从1999年起积极参加ICANN会议。2000年4月，我国域名主管部门信息产业部派员参加了ICANN政府咨询委员会，并参加了历次GAC会议，参与域名政策的国际协调和制定。作为我国域名注册管理机构，中国互联网络信息中心（CNNIC）也积极跟踪参与了ICANN的历次会议，并在很多会议上积极发言，就ICANN关心的很多问题发表了意见。

四、相关交流大事记：

    1999清华大学吴建平教授当选ICANN地址委员会（ASO）成员。

    2000年，信息产业部电信管理局副局长陈因作为我国政府代表开始参加ICANN政府咨询委员会会议。

    2000年7月18日，CNNIC工作委员会副主任委员、中国科学院计算机网络信息中心钱华林研究员全票当选亚太地区顶级域名组织（APTLD）理事会主席。

    2000年7月，受信息产业部委托，CNNIC紧急呼吁广大网民参加ICANN一般理事全球选举，推选中国候选人参选，我国广大网民第一次关注和参与互联网国际事务。

    2000年10月18日，IETF（互联网工程任务组）主席Fred Baker先生和IAB（互联网架构委员会）主席John Klensin博士访问CNNIC。

    2001年1月11日至13日，新当选的ICANN亚太区理事加藤先生（Masanobu Katoh）和ICANN首席财务及政策长官Andrew Mclaughlin 先生访问CNNIC。

    2001年3月2日，钱华林研究员和清华大学李星教授当选为亚太地区互联网络信息中心组织（APNIC）执行委员会委员，从而使华人在APNIC执行委员会7位委员中达到了4位，超过半数。

    2001年3月，我国代表在ICANN政府咨询委员会提出多语种域名应充分各域名使用地区的政治、文化环境，该提议并写入ICANN政府咨询委员会会议决议。

    2001年7月，ICANN总裁、IAB主席以及两名ICANN理事到京参加中国互联网研讨会暨展示会。

    2001年11月，CNNIC向ICANN提交关于一般理事（At Large Member）选举方案的建议报告，反对向一般会员收取费用。

    2001年11月，中国科协副主席、CNNIC工作委员会主任委员胡启恒院士被聘任为ICANN多语种域名委员会委员。

    2001年11月，CNNIC向ICANN提交多语种域名管理的建议报告，重申多语种域名应充分各域名使用地区的政治、文化环境，提出多语种域名应区分不同类型，逐步推进。该建议被ICANN多语种域名委员会采纳。

    2002年4月，CNNIC组织国内互联网部分专家讨论有关ICANN机构改革问题，撰写并提交有关建议报告。